Получение разрешений на строительство

Для того чтобы осуществить процесс возведения коммерческого или производственного здания на законных основаниях, застройщику необходимо иметь на руках разрешительные документы. Получение этих бумаг сопряжено с множеством нюансов, без знания которых этот процесс может затянуться на длительный срок и закончиться отказом ведомственных органов,  выдающих данные документы.

Компания «МЕГА-СТРОЙ» предлагает полный комплекс услуг по сбору и подготовке документальной базы для получения разрешения на строительство. Наши специалисты обладают высокой квалификацией и профильными знаниями. Мы поможем осуществить процесс получения разрешительной документации в максимально сжатые сроки, при этом она будет полностью отвечать требованиям действующих законодательных актов.

Что представляет собой разрешительная документация

Современные нормы градостроения, которые регламентирует Градостроительный кодекс России, требуют обязательного наличия у застройщика специального документа, подтверждающего соответствие проектных бумаг и чертежей проекту межевания и плану организации застраиваемого участка. Без них строительство будет считаться незаконным, у подрядчиков и генподрядчиков возникнет множество проблем с контролирующими органами. Наличие разрешительной документации обязательно как для субъектов, возводящих многоэтажные многоквартирные дома или производственные здания, так и для частного малоэтажного строительства в секторе ИЖС.

Какие службы выдают подобные документы

Службой, выдающей допуск на возведение жилых и производственных объектов, является подразделение региональной исполнительной власти. Однако есть ряд исключений, когда выдача разрешительной документации в органах местного самоуправления невозможна и требует обращения в специальные инстанции.

К ним причисляют:

• строительство, предполагающее эксплуатацию полезных ископаемых и природных недр;
• применение атомной энергии;
• проведение работ на местности, представляющей культурную и историческую ценность;
• возведение всех объектов, имеющих отношение к космической и оборонной промышленности.

В этих случаях для получения ответа о возможности проведения строительных работ необходимо обратиться в службу контроля природных ресурсов РФ, государственную службу по техно- и атомо-контролю, в органы охраны исторических объектов, «Роскосмос».

Также есть ряд ситуаций, когда гражданам не требуется получение допуска на ведение строительно-отделочных работ.

К ним причисляют:

• постройка гаража на собственном земельном угодье для некоммерческого использования;
• постройка киосков, беседок, бань, сараев, погребов и других малых строений в пределах частного владения;
• прокладка внутриканальных коммуникационных систем.

Для чего выдается документ

Данный вид разрешительной документации предназначен для полноценного контроля над соответствием разработанной проектно-технической документации нормам и правилам, зафиксированным пунктами Градостроительного кодекса РФ. Разрешение выступает дополнительной гарантией безопасности будущей эксплуатации жилых и производственных коммерческих объектов. Вся представленная для рассмотрения проектная и архитектурная документация должна соответствовать требованиям кодекса градостроения, санитарии и эпидемиологии, технического контроля и противопожарной безопасности.

Что грозит застройщику или владельцу здания, возведенного без разрешения

Случаи, когда небольшие производственные и жилые объекты возводятся при отсутствии ликвидного допуска на строительство, встречаются достаточно часто. Обычно это связано с нежеланием застройщика тратить время и средства на получение разрешительной документацией, особенно если проект здания разработан с нарушениями нормативно-правовых требований. Иногда недобросовестные застройщики начинают процесс возведения зданий без законного разрешения местных властей, надеясь получить его «задним числом».

Любая из этих тактик может обернуться печальными последствиями как для застройщиков, так и для будущих владельцев строений. Возведение объектов без официального разрешения государственных служб контроля в любой момент может быть заморожено. Готовое здание может быть снесено по решению местных властей, даже если оно уже активно эксплуатируется. Подрядчики могут столкнуться с существенными проблемами на стадии сдачи объектов в эксплуатацию, так как не смогут официально подвести к ним инженерно-технические коммуникации.

Что касается владельцев домов и коттеджей, построенных без разрешения государственных служб, они рискуют столкнуться с проблемами другого характера. Подобные здания невозможно зарегистрировать в Государственном реестре, соответственно, они не подлежат приватизации, сдаче в аренду, перепродаже.

Целесообразность разработки грамотного проекта

Перед тем, как обратиться в соответствующий орган для получения допуска на строительство, нужно ответственно подойти к выполнению проекта здания или сооружения. Этот документ станет базовым при принятии сотрудниками государственной службы решения о том, получите вы необходимую разрешительную документацию, или пакет бумаг будет возвращен на доработку.

Чтобы снизить риск вероятности отрицательного ответа, разработку проектно-сметной документации следует доверить профессионалам. Многие компании предлагают недорогие готовые решения, что позволит заказчику сэкономить значительные средства и время. В ряде случаев представление типовых проектов, даже с внесением в них корректировок и изменений, невозможно. Чаще всего это касается сложных масштабных проектов.

Полная информация о необходимой документальной базе, а также об органах, выдающих разрешения на строительство, содержится в пунктах и положениях Градостроительного кодекса России. Там же можно найти положения о причинах отказа и длительности рассмотрения заявлений.

Регламент градостроения в сегменте ИЖС

Предусмотренный отечественным законодательством регламент предписывает, что владелец территории имеет права на регистрацию на своем участке одного жилого строения. На пристраиваемые к уже имеющемуся дому балконные и чердачные помещения допуск на пристройку обязателен. На гостевые дома он не требуется. При подаче запроса на строительство жилого дома его проект должен отвечать следующим параметрам:

• Этажность – не выше трех. При строительстве более высоких зданий потребуется дополнительный пакет документов.
• Конструктивные особенности – одно жилое помещение площадью минимум 12 кв.м., одна спальня, раздельные ванная и туалет, кухня не менее 6 кв.м, коридор шириной от 80 см.

Если частный дом отвечает этим критериям и предназначен для одной семьи, разрешение на ведение строительно-отделочной деятельности выдается без представления полной проектной документации. Однако важно принять во внимание, что в любом случае должно соблюдаться правило о минимальном расстоянии до соседнего участка и территорий совместного с соседями пользования.

Общий список бумаг для получения допуска на строительство в секторе ИЖС меньше, чем при возведении капитальных сооружений и коммерческих объектов. Владелец земли, планирующий строительство частного дома, должен иметь:

• план земельного угодья;
• схему расположения угодья по отношению к другим объектам ИЖС;
• подробное описание внешнего облика объекта, если его возведение планируется в месте, представляющем историческую и культурную ценность – описание должно быть представлено в текстовой и графической форме с подробным указанием параметров и используемых строительно-отделочных материалов.

Если постройка дома планируется на участке с наличием недр, владелец обязан представить бумаги, доказывающие его права собственности на владение недрами.

Как правильно подавать заявление?

Заявление на  право осуществления строительной деятельности можно направить непосредственно в организации местного самоуправления или воспользоваться услугами ближайшего отделения МФЦ. Факт подачи заявки должен быть зафиксирован принявшим ее сотрудником в течение одного рабочего дня.

Полный перечень сопроводительной документации

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса, полный список сопроводительной документации для получения разрешения на строительство коммерческих и промышленных объектов, выглядит следующим образом:

• документы для идентификации личности заявителя;
• документы, подтверждающие право владения на застраиваемый участок;
• проект будущего здания;
• подписанное и оформленное в соответствии с установленным образцом заявление.

Что необходимо знать о предоставлении правоустанавливающих документов

Главным правоустанавливающим документом, без которого получение разрешения на ведение строительной деятельности будет невозможно, является свидетельство о государственной регистрации, договор купли-продажи или дарения. Сегодня вместо привычного бланка о государственной регистрации частным лицам выдается выписка из государственного реестра, которая является его полноценным аналогом.

Чтобы получить подобную выписку, требуется предоставить в регистрационные органы:

• документ, подтверждающий вступление в наследство;
• кредитный договор, договор ипотечного кредитования;
• имеющееся на руках свидетельство о регистрации права собственности;
• кадастровый паспорт;
• заявление, справку об уплате госпошлины.

Что необходимо знать о предоставлении проектной документации

Список проектных бумаг, необходимых для получения разрешения на строительство, регламентируется положениями Градостроительного кодекса России. В соответствии с ними, такая документация должна в обязательном порядке содержать:

• Схему планировки участка под застройку, включая план подъездных дорог и близлежащие объекты. Срок действия данного документа не должен превышать 3 года с момента получения. Он выдается управлением архитектуры и строительства по запросу при наличии кадастрового паспорта, технического паспорта и топографической съемки земельного угодья.
• Схему организации застраиваемой части земли под застройку с красными разграничительными линиями.
• Пояснительную записку.
• Описание фасадных решений.
• Описание работ по сносу и демонтажу имеющихся на застраиваемом участке конструкций.
• Схему расположения инженерных коммуникаций с указанием мест подключения коммуникаций.
• Согласие правообладателей на проведение мероприятий по реконструкции.
• Запрос на отклонение по ряду параметров.
• Экспертное заключение государственных служб. В некоторых случаях возможно представление негосударственной экспертизы, однако при этом рекомендуется пользоваться только услугами аккредитованных организаций.

Сроки рассмотрения заявок

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса сроки рассмотрения заявок на получения разрешений на строительство жилых, коммерческих и производственных объектов следующие:

• для сектора ИЖС, а также для сектора капитального линейного строительства – 1 неделя;
• для объектов нелинейного капитального строительства – 1 месяц.

Период действия документов

Разрешительная документация на возведение объектов индивидуального и капитального строительства выдается государственными службами на строго фиксированный 10-летний период с возможностью его продления. В течение периода действия допуска на строительство заявитель обязан начать процесс застройки и сдать здание в эксплуатацию.

Если по ряду причин завершить строительство вовремя не удается, заявитель вправе подать заявку на пролонгирование срока действия допуска. Это необходимо сделать как минимум за 2 месяца до окончания периода его действия. Решение о продлении 10-летнего периода использования разрешительной документации принимает та же государственная инстанция, которая принимала решение о его выдаче. Основанием для отказа в пролонгировании срока действия разрешения на ведение строительной деятельности может стать отсутствие доказательств о начале работ по застройке.

Как поступить в случае получения отрицательного ответа

Органы местной исполнительной власти, а также другие государственные службы, выдающие допуск на строительство, руководствуются при принятии решений положениями кодекса градостроения. В ряде случаев частному лицу или организации может быть отказано в получении разрешительной документации. К таким ситуациям относятся:

• несоответствие представленной документальной базы нормам и положениям, регламентируемым ГК РФ;
• отсутствие указанных в статьях кодекса бумаг;
• отсутствие бумаг, подтверждающих право собственности на застраиваемую территорию;
• планирование деятельности на охраняемой государством территории или в зоне, забронированной для нужд страны.

В большинстве ситуаций для получения положительного ответа разрешающего органа достаточно устранить недочеты в подготовке полного пакета бумаг. При этом необходимо тщательно проверить ликвидность каждого отдельного документа, его соответствие форме, период  действия, визирование и т.д. Часто требуется определенное количество копий, представляемых вместе с оригиналами, а также графических, фото и видео файлов (если речь идет о возведении сооружений в исторической местности).

Если вы считаете, что пакет документов подготовлен и оформлен надлежащим образом, и оснований для отрицательного ответа нет, можно попробовать обратиться в судебную инстанцию. Для обращения в суд лицу, получившему отказ, потребуется:

• грамотно составленное исковое заявлением с подробным описанием оснований своего несогласия с действиями государственных органов – оно должно содержать полную информацию о заявителе и той инстанции, которая вынесла отрицательное решение по его делу;
• копию всех представленных документов, включая копию решения об отказе в получении допуска на строительство;
• справка об уплате пошлины.

Стоимость услуг государственных служб

Разрешение на строительство выдается государственными службами бесплатно. Это регламентируется конкретными положениями Градостроительного кодекса. При требовании уплаты за получение разрешительной документации сотрудники органов местного самоуправления могут быть призваны к административной ответственности.

Однако осуществить процесс получения допуска на ведение строительной деятельности полностью без вложений вряд ли получится. В большинстве случаев финансовые затраты связаны с разработкой проектной документации, а также с оформлением других необходимых бумаг и приложений. Окончательная стоимость процедуры во многом будет зависеть от географии постройки, так как в разных регионах действуют разные тарифы. Также дополнительные средства могут быть уплачены компаниям, которые будут задействованы в подготовке проектной и другой документации. Стоимость их услуг будет зависеть от объема и срочности проведения работ.

Преимущества сотрудничества с нашей компанией

«МЕГА-СТРОЙ» занимается оказанием профессиональных услуг в секторе ИЖС и капитального строительства с 2006 года. В нашей команде работают квалифицированные специалисты с большим опытом. Воспользовавшись нашей помощью в получении допуска на ведение строительной деятельности, вы застрахуете себя от риска получения отказа. Мы в максимально короткие сроки осуществим сбор и подготовку необходимой документальной базы, поможем с разработкой проектного и архитектурного решения. Стоимость наших услуг доступна для всех категорий заказчиков.